Uredba protiv deforestacije donosi nove zahtjeve za poslovanje gospodarskih subjekata i trgovaca

Europska unija je u cilju smanjenja deforestacije i degradacije šuma, kao i smanjenja emisija stakleničkih plinova te očuvanja bioraznolikosti napravila iskorak u borbi protiv globalnog krčenja šuma kroz zakonodavni okvir.

Sredinom 2023. stupila je na snagu Uredba 2023/1115 o deforestaciji (EUDR), kojom se utvrđuju pravila o stavljanju na tržište Unije i stavljanju na raspolaganje na tržištu Unije te izvozu iz Unije, proizvoda povezanih s deforestacijom i degradacijom šuma. Kako bi se osiguralo dodatno razdoblje prilagodbe za gospodarstvo, primjena Uredbe krajem prošle godine odgođena je za godinu dana. Odredbe Uredbe primjenjuju se za velika i srednja poduzeća od 30. prosinca 2025. godine dok se za mala i mikro poduzeća primjenjuju od 30. lipnja 2026. godine, uz uvjet da su osnovana do 31. prosinca 2020. godine. Zakon za provedbu Uredbe (EU) 2023/1115)  na raspravi  je u Hrvatskom saboru 17. rujna 2025. godine.

Navedenom Uredbom Europska unija nastoji osigurati da proizvodi koji se prodaju na tržištu EU-a, uvoze u EU ili izvoze iz EU-a ne doprinose globalnom krčenju ili propadanju šuma.

Izvor: HGK

Uredbom su obuhvaćeni sljedeće relevantne robe; goveda, kakao, kavu, palmino ulje, kaučuk/gumu, soju i drvo; i kada se koriste kao sirovine i u prerađenoj formi.

Uredba se primjenjuje na svaku tvrtku koja stavlja relevantne robe ili proizvode na tržište EU-a ili ih izvozi iz EU-a. To uključuje proizvođače, trgovce i distributere u širokom rasponu industrija čiji lanac opskrbe dotakne bilo koju od relevantnih roba. Tvrtke će morati dokazati da njihovi proizvodi nisu povezani s krčenjem šuma i da nisu povezani s propadanjem šuma ili nezakonitom sječom i trgovinom.

Uredbom su obuhvaćene tvrtke svih veličina: Za velike tvrtke su propisani stroži zahtjevi vezano za provedbu sustava dužne pažnje i izvješćivanja. Mala i srednja poduzeća (MSP-ovi) iako imaju pojednostavnjene zahtjeve morat će poduzimati određene mjere.

Kako bi domaće tvrtke dodatno upoznala s Uredbom i pravilima za provedbu koja su važna za njihovo poslovanje Hrvatska gospodarska komora u suradnji s Hrvatskom agencijom za poljoprivredu i hranu i Ministarstvom financija, Carinskom upravom organizira ciklus radionica. Prva, održana u Zagrebu okupila je više od 250 sudionika, a u idućih mjesec dana će se i radionice u Osijeku, Rijeci i Splitu.

Jelena Đugum, direktorica Sektora za poljoprivredu HGK; Izvor: HGK.

"Uredba o deforestaciji dio je Europskog zelenog plana te uvodi značajne promjene i nove obveze za brojne domaće tvrtke, naše članice - ponajprije one koje djeluju u sektorima poljoprivrede, prerađivačke industrije i trgovine. Uredba se odnosi na sve gospodarske subjekte, uključujući i trgovce, koji posluju unutar EU-a te uvoze ili izvoze sedam proizvoda Uredbom klasificiranih kao roba visokog rizika. Riječ je o velikom broju poduzeća, budući da se pravila primjenjuju na širok spektar sektora;  primjerice; hranu i piće (tvrtke koje nabavljaju soju, kavu, kakao ili palmino ulje), maloprodaju i robu široke potrošnje (npr. proizvodi koji sadrže drvo, gumu ili kožu), tekstil (npr. lanci opskrbe goveđom kožom), namještaj, papirnu i izdavačku industriju (lanci opskrbe drvom) i dr.",  kazala je uvodno na prvoj radionici Jelena Đugum, direktorica Sektora za poljoprivredu HGK, koji je uz Sektor za trgovinu HGK nositelj edukacije.

Tomislav Kiš, Hrvatska agencija za poljoprivredu i hranu (HAPIH); Izvor: HGK

Obveznici EUDR uredbe o deforestaciji u Hrvatskoj su uglavnom već upoznati s osnovnim pitanjima, a poznata je i podjela nadležnosti na nacionalnoj razini, naveo je Tomislav Kiš iz Hrvatske agencije za poljoprivredu i hranu (HAPIH).

"Ono što je trenutačno najvažnije jest edukacija budućih obveznika pri čemu će se staviti naglasak na preostale dvojbe oko načina provedbe novih pravila u pojedinim specifičnim slučajevima, kao i detaljno upoznavanje subjekata s postupkom kreiranja potrebnih dokumenata u centralnom informacijskom sustavu Europske komisije“, kazao je Kiš.

Dominik Kozary, Ministarstvo financija, Carinska uprava; Izvor: HGK

Važnost edukacije u zahtjevnom procesu prilagodbe poslovanja naglasio je i Dominik Kozary iz Ministarstva financija, Carinske uprave.

"Kako se radi o velikom broju uvoznika i izvoznika takve robe u Hrvatskoj i velikom obimu roba, Carinska uprava smatra da je potrebno što prije započeti s edukacijama gospodarskih subjekata kako bi mogli nesmetano nastaviti s poslovanjem nakon 30.12.2025. i biti usklađeni s Uredbom", kazao je Kozary.

Izvor: HGK

Nakon Zagreba, sljedeća radionica održat će se u Osijeku 18. rujna, a potom slijede radionice u Rijeci, 23. rujna i Splitu 2. listopada. Na radionicama će biti prezentirane obveze gospodarskih subjekata i trgovaca; zahtjevi koji su propisani vezano za prikupljanje informacija, podataka i dokumenata koji potvrđuju sukladnost proizvoda s Uredbom deforestaciji: procjena rizika, podnošenje izjave o postupanju s dužnom pažnjom putem informacijskog sustava, registracija u informacijskom sustavu, carinski postupak uvoza i izvoza, izuzeća i dr.

Na radionicama će također biti izneseni praktični primjeri koji su važni za prilagodbu gospodarstva novim uvjetima poslovanja.

Prijave se primaju putem portala Digitalne komore na poveznicama u nastavku:

•          Prijava radionica Osijek 18.9.2025.

•          Prijava radionica Rijeka 23.9.2025.  

•          Prijava radionica Split 2.10.2025.