Potreba za stranim radnicima i dalje će rasti

U organizaciji Hrvatske gospodarske komore – Županijske komore Zadar  3. veljače 2023. godine organizirana je prezentacija Zakona o strancima s posebnim osvrtom na izazove u primjeni i tumačenju odredbi vezanih za status državljana trećih zemalja i poslodavaca pri zapošljavanju u Republici Hrvatskoj. Na prezentaciju se odzvalo preko 60 predstavnika tvrtki, obrta i institucija.

Prezentaciju je vodio Žarko Katić, državni tajnik u Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, a na njoj su nazočili i djelatnici Hrvatskoga zavoda za zapošljavanje Područnog ureda Zadar koji su podijelili nazočnima prigodni letak sa hodogramom aktivnosti u svezi ove teme.

Predsjednik Županijske komore Zadar Denis Ikić na početku se zahvalio svima na dolasku izrazivši zadovoljstvo velikim odazivom. U svom izlaganju je istaknuo kao je ŽK Zadar zbog aktualnosti teme, ali i zbog opetovanih upita zainteresirane poslovne zajednice odlučila organizira predmetnu prezentaciju. Napomeno je da određena deficitarna zanimanja domicilno stanovništvo ili ne želi raditi ili ga na tržištu radne snage nema dovoljno.

Državni tajnik Katić u svom je izlaganju na početku predstavio statističke podatke za Republiku Hrvatsku i Zadarsku županiju vezano za ovu temu istaknuvši kako je vidljiv povećani trend izdavanja radnih dozvola državljanima trećih zemalja u posljednjih nekoliko godina. To je posebno naglašeno u turističkim djelatnostima i u građevinarstvu u kojima se osim državljana nama susjednih zemalja, sve češće zapošljavaju radnici iz Azije, naročito Nepala, Filipina, Indije i Bangladeša. Za zapošljavanje državljana trećih zemalja potrebno je prethodno ispunjavati uvjete definirane trenutno važećom kodifikacijom koja uključuje zakone i podzakonske akte, od čega su najbitniji Zakon o strancima i Zakon o radu.

Katić je naglasio kako se Zakon o strancima u odnosu na Zakon o radu kod tumačenja određenih odredbi za izdavanje radnih dozvola uzima kao lex specialis.

"U Hrvatskoj je prošle godine izdano ili produženo preko 120 tisuća dozvola, a u Zadarskoj županiji preko 7 tisuća, od čega 2 tisuće za sezonski rad. MUP, HZZ i razne agencije su nadležne za izdavanje radnih dozvola, a proces izdavanje dozvole traje minimalno 15 dana zbog složenosti posla i velikog broja zaprimljenih zahtjeva. Katić ističe kako nas i ove turističke sezone sigurno očekuje povećanje broja zahtjeva za izdavanjem radnih dozvola državljanima trećih zemalja, međutim na njima će raditi veći broj službenika nego prijašnjih godina što će dovesti do rasterećenja sustava i bolje učinkovitosti", rekao je Katić, te je dodao kako se dozvola za boravak i rad u RH može izdati na 90 dana, šest mjeseci i do godine dana.

Novim izmjenama i dopunama zakona koje se upravo rade dozvola će se moći dobiti na duže vrijeme, dvije, tri ili više godina,no to će se još točno utvrditi. Spomenute izmjene i dopune zakona trebale bi biti izglasane na sjednici Vlade RH i Hrvatskog Sabora pred ljeto ili na početku jeseni.

Katić je također napomenuo da je MUP-u izuzetno bitno da svaki poslodavac koji traži radnika, a ako je prethodno proveo test tržišta rada i pokušao zaposliti domaćeg radnika, da tog stranog radnika na kraju i zaposli. Bitno je da taj strani radnik bude provjeren kako ni poslodavac a ni sredina u koju dolazi nema sigurnosnih problema. Istaknuo je kako to za sada jako dobro funkcionira jer značajan porast dolazaka državljana zemalja koje su civilizacijski i kulturološki različite od Hrvatske nije utjecao negativno, već dapače vrlo pozitivno.

Predstojnica HZZ Područnog ureda Zadar Sandra Vukić također je održala kratku prezentaciju sa najbitnijim informacijama vezano za zapošljavanje državljana trećih zemalja.

Istaknula je da zahtjev za dozvolu za boravak i rad podnosi se u MUP-u koji temeljem upravnog postupka donosi rješenje, međutim rješenje se ne može donijeti u određenim slučajevima bez pozitivnog mišljenja HZZ-a. Po podnošenju zahtjeva HZZ daje mišljenje i ispunjava li poslodavac određene zakonske uvjete, a zahtjev se podnosi isključivo za jednog radnika.

Dobivena dozvola za rad radniku vrijedi samo kod poslodavca koji je podnio zahtjev, a ako radnik mijenja poslodavaca mora se podnijeti novi zahtjev. Također je napomenula da poslodavac mora ispoštovati uvjet prema kojem broj zaposlenih radnika državljana RH, članica EU ili Švicarske konfederacije ne smije biti manji od jedne četvrtine ukupno zaposlenih.

Nakon izlaganja državnog tajnika i predstojnice uslijedila su pitanja nazočnih.

Sandra Vukić, Denis Ikić, Žarko Katić; Izvor: HGK