Novi Zakon donosi moderniziranu proceduru izdavanja eRačuna

Predstavnici HGK-a su sudjelovali u radnoj skupini za provedbu projekta Fiskalizacije 2.0 te u dostavi komentara zainteresiranih Udruženja na otvorenom javnom savjetovanju Nacrta prijedloga Zakona o fiskalizaciji koje je bilo otvoreno od 27. veljače do 28.ožujka 2025. Na sjednici Vlade RH 24. travnja usvojen je Prijedlog Zakona o fiskalizaciji kojim se uvode modernizirane procedure izdavanja eRačuna i proširenje fiskalizacije na B2B segment.

Fiskalizacija eRačuna provodi se putem softverskog rješenja koje omogućuje automatsko preuzimanje potrebnih podataka iz eRačuna razmijenjenih u procesu izdavanja i zaprimanja. Budući da je u B2B segmentu propisana elektronička razmjena eRačuna, pri čemu se podaci prenose u strukturiranom obliku, omogućena je visoka razina automatizacije procesa fiskalizacije. Na taj način značajno se smanjuje administrativno opterećenje poduzetnika, dok se državnim institucijama omogućuje praćenje financijskih tokova u realnom vremenu.

Zakon će stupiti na snagu 1. rujna 2025., a kako je već najavljeno primjenjivat će se od 1. siječnja 2026. godine. Dotad je poduzetnicima osigurano prijelazno razdoblje za prilagodbu novom sustavu poslovanja. Puna primjena eRačuna započet će 1. siječnja 2027.

Ministarstvo financija objavilo tehničke specifikacije kako bi se poduzetnici na vrijeme mogli prilagoditi sa svojim IT rješenjima.

Prihvaćen je prijedlog HGK da digitalni certifikat bude jednak za f1 (primjena od 1. siječnja 2026.) i f2 (primjena od 1. siječnja). Prihvaćen je prijedlog Udruženja trgovine HGK oko dodavanja obveze dostavljanja podatka o "datumu izvršenja usluge ili isporuke dobara" sukladno članku 79. Zakona o PDV-u koji propisuje da se i ovaj datum mora navesti ukoliko je različit od datuma izdavanja računa. Također je prihvaćen prijedlog Udruženja da se doda podatka o datumu isporuke kao dijelu podataka koji se dostavljaju u sklopu fiskalizacije.

Djelomično je prihvaćen prijedlog Udruženja vezan za pojednostavljenje procesa dostave promijenjenih podataka o poslovnim prostorima (npr. promjene radnih vremena, otvaranja/privremena zatvaranja) u slučaju kada obveznik ima velik broj poslovnih prostora. Konkretno, neki trgovci imaju i preko 600 prostora za koje se promjene moraju unositi pojedinačno.

HGK će nastaviti suradnju sa Poreznom upravom te kroz zajedničke edukativne aktivnosti informirati gospodarske subjekte vezano uz pravovremenu prilagodbu i informirati sve aktere na tržištu o novostima.

Na inicijativu HGK Sektora za trgovinu, a u suradnji s Poreznom upravom 2. travnja održano je online predstavljanje Nacrta prijedloga Zakona o fiskalizaciji koji je okupio preko 500 sudionika iz svih gospodarskih djelatnosti. Predstavljanje je održala zamjenica ravnatelja Porezne uprave Marijana Vuraić Kudeljan. Ranije, 25. ožujka održano je online predstavljanje Nacrta prijedloga Zakona o fiskalizaciji u suradnji s Poreznom upravom na kojem je sudjelovalo više od 60 predstavnika IT tvrtki - pružatelja usluga fiskalizacije. Cilj edukacije je bio omogućiti pravovremenu reakciju IT sektora dok je Zakon u fazi javnog savjetovanja. Informativne prezentacije su dio edukativnih aktivnosti Porezne uprave u cilju pravovremene pripreme gospodarskih subjekata i bolje implementacije novog Zakona o fiskalizaciji u praksi.

Fiskalizacija se u Hrvatskoj primjenjuje punih 12 godina. Tijekom godina primjene Zakon se nadograđivao te danas predstavlja važnu komponentu nadziranja ostvarenog prometa u gotovini. Izdavanje računa temeljni je preduvjet uspostave financijske discipline na tržištu te osnova za utvrđivanje poreznih obveza, posebice poreza na dodanu vrijednost. Obračun PDV-a u Hrvatskoj temelji se na odredbama Zakona o PDV-u koji je u cijelosti usklađen s EU zakonodavstvom. 

Europska komisija predložila je mjere za modernizaciju sustava PDV-a u EU-u, kako bi bolje funkcionirao za porezne obveznike i bio otporniji na prijevare te kako bi se riješili izazovi u PDV-u koji nastaju razvojem ekonomije platformi. Prema Izvješću o jazu u PDV-u za 2023., zemlje EU-e izgubile su 99 milijardi eura prihoda od PDV-a u 2020. godini. EK je predložila Prijedlog direktive Vijeća o izmjeni Direktive 2006/112/EZ u pogledu pravila o PDV-u za digitalno doba. Cilj promjena je stvoriti novi izvještajni sustav na području PDV-a.

 Izvor: Pixabay

Novi izvještajni sustav uvodi digitalno izvješćivanje u stvarnom vremenu za prekograničnu trgovinu uz mogućnost nacionalne primjene temeljeno na e-fakturiranju odnosno na izdavanju eRačuna na način da izdavatelj i primatelj eRačuna šalju fiskalizacijsku poruku Poreznoj upravi, kako bi se omogućila unakrsna provjera podataka. Europska komisija procjenjuje da će se obvezivanjem na izdavanje eRačuna u poslovanju poreznih obveznika, državama članicama pružiti vrijedne informacije koje su im potrebne za jačanje borbe protiv prijevara u vezi s PDV-om.

Ministarstvo financija, Porezna uprava pokrenula je Projekt Fiskalizacija 2.0 financiran iz bespovratnih sredstava programa Nacionalnog plana oporavka i otpornosti za razdoblje 2021. do 2026. godine. U provedbi Projekta Fiskalizacija 2.0 postavljeno je nekoliko ciljeva:

•  uspostava sustava za prijavu bezgotovinskih računa Poreznoj upravi i to računa koji se danas izdaju prema tijelima državne uprave – fiskalizacija računa koji se izdaju u B2G segmentu,
•  implementacija sustava bezgotovinskog plaćanja putem eRačuna u segmentu B2B i
• uspostava besplatne aplikacije za eRačune koja će biti omogućena malim poreznim obveznicima u smislu propisa o PDV-u kojima bi troškovi uvođenja poslovanja temeljenog na eRačunu bili nerazmjerni koristima koje bi dobili iz takvog načina poslovanja.

Sektor trgovine će u narednom periodu, a do primjene zakona održati dodatne radionice. Za sve informacije članice se mogu javiti na trgovina@hgk.hr .