ETS 2 za zgradarstvo i cestovni promet: Nove obveze već 2024. godine

Sustavom EU-a za trgovanje emisijama (ETS) od 2005. ograničava se ispuštanje stakleničkih plinova kod energetski intenzivne industrije, proizvođača energije i zračnog prijevoza. Tijekom godina Europska je unija povećavala cilj smanjenja stakleničkih plinova, a u skladu s tim i modificirala ETS sustav.

Jedna od posljednjih reformi uključuje širenje obuhvata EU ETS-a i na sektore zgradarstva, cestovnog prometa i male industrije, odnosno na distributere koji dobavljaju goriva za zgrade, cestovni promet i određene druge sektore.

Za njih će se formirati novi, izdvojeni sustav – EU ETS 2, koji bi trebao postati operativan 2027. godine. Kako bi pripremili tvrtke na nove obaveze, Hrvatska gospodarska komora u suradnji s Ministarstvom gospodarstva i održivog razvoja i Ministarstvom financija organizirala je danas u HGK radionicu EU ETS 2 – sustav trgovanja emisijama za sektore zgradarstva i cestovnog prometa te goriva za dodatne sektore.

Adriana Grzunov, Sektor za industriju i održivi razvoj HGK; Izvor: HGK

"Današnja radionica dio je našeg ciklusa Spremni za 55 u sklopu ESG akademije HGK. Cilj nam je pomoći tvrtkama kako bi bile adekvatno pripremljene za nove obveze. S obzirom na složenost ETS sustava, od ključne je važnosti da razumijemo kako će novi sustav biti implementiran",  rekla je Adriana Grzunov iz Sektora za industriju i održivi razvoj HGK.

Reforma sustava trgovanja emisijskim jedinicama (EU ETS) provodi se u sklopu zakonodavnog paketa Spremni za 55 % Europske unije, koji je predstavila Višnja Grgasović  iz Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja. Cilj je smanjenje emisija za 62 posto u odnosu na razine iz 2005. Također, cilj je smanjenje ukupne količine emisijskih jedinica, što će rezultirati povećanjem cijene jedinica na tržištu. Prosječna cijena u 2022. je bila 80,10 eura.

Madlena Ožanić, Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja ; Izvor: HGK

Madlena Ožanić iz Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja govorila je o dosadašnjem ETS sustavu s obzirom na Hrvatsku. U hrvatsko je zakonodavstvo implementiran kroz Zakon o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja. Obuhvaća 42 postrojenja i tri operatora zrakoplova, što čini oko 30 posto ukupnih emisija.

François Schmitt iz Glavne uprave za klimu Europske komisije istaknuo je da bi novi ETS sustav za zgradarstvo i cestovni promet mogao smanjiti emisije za dodatnih 45 posto u usporedbi s onim što možemo postići aktualnim sustavom do 2030. godine. U Socijalnom fondu za klimatsku politiku bit će na raspolaganju 86,7 milijardi eura za razdoblje 2026.-2032. (65 milijardi iz Fonda i 25 posto nacionalnog udjela).

"Procjenjuje se da će ETS2 sustav biti usporedive veličine s ETS2 sustavom, ali jednostavniji za implementaciju",  istaknuo je Schmitt.

Ana Juras, MINGOR; Izvor: HGK

Nacionalne obveze u novom ETS sustavu predstavili su Ana Juras iz MINGOR-a i Goran Šekoranja iz Ministarstva financija. Trgovanje emisijama u ETS2 sustavu započinje 1. 1. 2027., no ciklus praćenja emisija počinje već u 2024. s praćenjem povijesnih emisija, predajom zahtjeva za izdavanje dozvole za emisije u ETS2 i odobrenjem plana praćenja. Obveze izvješćivanja o emisijama počinju u 2025. predajom izvješća o povijesnim emisijama za 2024. Pojašnjeno je i dvostruko računanje emisija između ETS1 i ETS2 sustava, za što će Komisija donijeti detaljnije provedbene akte.

Goran Šekoranja, Ministarstvo financija; Izvor: HGK

"Najvažniji dokument u EU ETS sustavu je Plan praćenja. U njemu je raspisana metodologija praćenja i izvješćivanja o emisijama te treba biti jasan, razumljiv za primjenu. O svakoj promjeni mora biti obaviješteno nadležno tijelom", pojasnila je Jelena Pejić iz MINGOR-a.

Jelena Pejić, MINGOR; Izvor: HGK

Iz perspektive postojećeg obveznika iskustva iz ETS sustava predstavili su Monika Babačić i Tamara Tarnik iz HEP-a. Glavni čimbenici koji utječu na promjenjivost ukupnih emisija CO2 su varijabilnost angažmana hidroelektrana, mogućnosti, uvjeti i cijene uvoza električne energije te dostupnost i cijena pojedinih goriva za termoelektrane, posebno  prirodnog plina i plinskog ulja. Kako bi bolje pratili emisije i pripremali izvješća, razvijena je intranet aplikacija, koja olakšava praćenje i izvješćivanje o emisijama stakleničkih plinova te verifikaciju izvješća o emisijama.

Monika Babačić,HEP; Izvor: HGK

Hrvatska gospodarska komora u suradnji s relevantnim partnerima i dionicima redovito organizira radionice za tvrtke na temu ETS sustava, po pitanju izmjene direktive i provedbe pravila, kao i na temu drugih mehanizama za smanjenje emisija, poput Mehanizma za prilagodbu ugljika na granicama (CBAM).

Tamara Tarnik, HEP; Izvor: HGK